Finanzdepartement
‍Dienststelle Immobilien

Stadthofstrasse 4
6002 Luzern
Telefon 041 228 51 00
immobilien@lu.ch
immobilien.lu.ch

Standort

Projekt

ID-Nummer

PQM Lenkungsplan Phase

Versionenkontrolle

Version	Datum	Verantwortlicher	Bemerkung

Inhaltsverzeichnis

1.	Projektbeteiligte	3

2.	Projektanforderungen	4

3.	Risikoanalyse / Massnahmen	5

4.	Projektdokumente	9

Projektbeteiligte

Beteiligte	Firma	Person
Auftraggeber
Bauherr	Kanton Luzern, Finanzdepartement
Bauherrenvertretung	Dienststelle Immobilien
Bewirtschafter
Nutzer / Betreiber
Auftragnehmer
Generalplaner
Architekt
Bauingenieur
Elektroingenieur
HLK-Ingenieur
Sanitäringenieur
MSRL-Ingenieur
Spezialplaner

Projektanforderungen

Die Anforderungen an das Projekt sind durch den Bauherrn, Nutzer, Betreiber zu definieren. Weitere Anforderungen können durch gesetzliche Vorgaben, Dienstbarkeiten, vertragliche Vereinbarungen oder durch die Bewilligungsbehörden bestimmt sein.

Nr.	Anforderungen
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Risikoanalyse / Massnahmen

Auf Grundlage der Projektvorgaben und dem Projektstand sind die Projektrisiken und -chancen, anhand der Themenblöcke, zu beurteilen. Dabei sind das Einflusspotenzial und die Eintretenswahrscheinlichkeit, welche die Projektziele beeinflussen, zu bestimmen.

Einflusspotenzial x Eintretenswahrscheinlichkeit = Ausmasshöhe

QS = Qualitätssicherung Ja / Nein

Die Massnahmen sind in der Massnahmen- und Beschlussliste festzuhalten und zu terminieren.

Risikobetrachtung Chancenbetrachtung

Nr.	Risiken / Chancen	Auswirkungen	EP	EW	A	QS	Massnahmen	Verantw.
ab 6
1	Rahmenbedingungen
1.01	Bedürfnisse / Vorgaben Nutzer und Betreiber nicht berücksichtigt oder gesichert (Raumprogramm, etc.)	Teure und zeitintensive Nachbesserungen, Bestellungsänderungen, Projektänderungen, Kostenüberschreitungen, Unsicherheit im Projektteam	Nutzungskonzepte erstellen/genehmigen, Anforderungen klar Definieren und genehmigen lassen, Phasenabschlüsse genehmigen und dokumentieren, Kommunikation mit Nutzer/Betreiber
2	Projektumfeld
2.01	Drohende Einsprachen (Widerstände Nachbarn etc.)	Überarbeiten Projekt zur Unzeit	Projektvariante prüfen, Kommunikation, Information bestimmen
2.02	Erschliessung nicht oder ungenügend vorhanden (Zufahrt, Platzverhältnisse)	Baustellenlogistik ineffizient, Mehrkosten	Prüfen von zusätzlichen Lösungsmöglichkeiten
2.03	Knappe Platzverhältnisse (Baustelleninstallation usw.)	Ineffizienter Baustellenbetrieb, Terminverzögerungen, Mehrkosten,	Zusätzlicher Baustelleninstallationsplatz suchen, Alternativen prüfen
3	Umwelt / Ökologie
3.01	Baugrund- und Grundwasserverhältnisse schwierig oder nicht bekannt	Umplanung, hohe Mehrkosten und Terminverzug	Geologisches Gutachten, Erfahrungen der Baustelle Mikrobiologie
3.02	Nachbarbauten gefährdet	Unzeit, Kosten - und Terminkonsequenzen	Proaktives aufnehmen der Besprechungen
3.03	Bestehende Bausubstanz schwierig oder nicht bekannt	Überraschungen zu Unzeit. Terminverzug und Mehrkosten	Altlastenscreening
3.04	Altlasten	Negativimage, Ängste im Betrieb und Nachbarschaft	Proaktive Kommunikation, klares Rückbaukonzept
3.05	Bauschadstoffe (Asbest, PCB, PACK, PCP, Radon etc.)	Schlechte Presse, Verunsicherung bei Betroffenen	Altlastenscreening, klares Sanierungskonzept
3.06	Anforderungen Minergie-P ECO, Zertifikat
4	Rechtliche Aspekte
4.01	Bau- und Zonenvorschriften nicht eingehalten	Image, Kosten- und Terminkonsequenzen
4.02	Bestehende Verträge und Grundlasten nicht berücksichtigt	Verwaltungsgericht hebt aufschiebende Wirkung nicht auf, T/K Konsequenzen	Submissionsterminplanung mit Planung der Submission. PL gibt jede Sub frei. Planer Information zum Thema
4.03	Bewilligungsverfahren nicht korrekt angewendet, Unterlagen unvollständig	Image, Kosten- und Terminkonsequenzen
4.04	Auflagen Baubewilligung nicht eingehalten	Baustopp, Termin und Kosten Konsequenzen	Massnahmen und Beschlussliste
4.05	Mängel in den Verträgen mit den Auftragnehmern	Nachforderungen Unternehmer, Rekursrisiko höher, Zeit und Geld
5	Projektvorgaben
5.01	Laufend Projekt-/Bestellungsänderungen	Kosten, Termin inkl. Qualität nicht mehr transparent. Kostenüberschreitung und Terminverzug	Klares Vorgehen beim Änderungswesen. Alle Änderungen sind schriftlich freizugeben oder anzulehnen
5.02	Aussergewöhnliche Qualitätsanforderungen	Höhere Kosten
6	Beteiligte / Betroffene
6.01	Nutzer/Betreiber nicht oder zu spät einbezogen	Wiederstand gegenüber den gewählten Lösungen	AG-Sitzungen institutionalisiert
6.02	Nutzer/Betreiber Schulungs- und Informationsaufwand gross	Wiederstand gegenüber dem Vorgehen und den Lösungen	AG-Sitzungen und periodische Information zum Stand der Planung
6.03	Abhängigkeit von Einzelpersonen, ungenügende Stellvertretung	Vakuum, dass nur kurzfristig aufgefangen werden kann	Ernsthafte Stellvertretungen aufbauen
7	Projektorganisation
7.01	Zuständigkeiten / Kompetenzen unklar	Jeder macht das was er als sinnvoll erachtet, geht gar nicht	Projektpflichtenheft, Organigramm
8	Betrieb
8.01	Unterbruch des laufenden Betriebes nicht möglich	Schadenersatzforderungen, Imageverlust, Kosten und Terminfolgen	Drehbücher beim Umlegen der Transitleitungen und während Baubetrieb
8.02	Betriebssicherheit während Baubetrieb gewährleistet	Schadenersatzforderungen, Imageverlust, Kosten und Terminfolgen	Heikle, kritische Umstellungen, Anschlüsse durch TBS freigeben lassen
8.03	Umlegung im Betrieb erforderlich, Provisorien	Schadenersatzforderungen, Imageverlust, Kosten und Terminfolgen	Heikle, kritische Umstellungen, Anschlüsse durch Betrieb freigeben lassen
8.04	Gefahr, dass Betrieb unzulässig beeinträchtigt werden könnte (Erschütterung, Lärm, Staub usw.)	Temporärer Baustellenstopp, Zeitverlust und Kostenkonsequenzen	Permanente Vorinformation, Vorgehen klar absprechen und Drehbücher durch Betrieb freigeben lassen
8.05	Betrieb lässt nur eingeschränkte Arbeitsfenster zu	Zusatzkosten durch Nachforderungen Unternehmer. Reklamationen Betrieb	mit Betrieb vorbesprechen und im Vorspann der Submissionsunterlagen klar deklarieren
9	Projektkosten
9.01	Kostenvorgaben unklar	Durcheinander, gegenseitige Vorwürfe	KS in BK detailliert erläutern und bewilligen
9.02	Laufende Änderungen der Nutzer- und Betreiberanforderungen (kl. Änderungen im Rahmen der Projektpräzisierung)	Unklarheiten, Kostenüberschreitungen und Terminverzug	Klare Regelung wer gibt wie was frei. Es muss zwingend alles über KT/BK laufen
9.03	Kostenüberschreitungen infolge ungenügendem Kostenmanagement	Finanzierung, Realisierung generell kritisch, ev. gefährdet und dies zur Unzeit	Striktes Finanzcontrolling auf allen Stufen
10	Projekttermine
10.01	Abhängigkeiten zu anderen Projekten auf dem Areal	Terminverzug, weil nicht koordiniert	ständiger Austausch mit Betrieb
10.02	Baubeginn zu früh (unvollständige Unterlagen	Terminverzug, Kostenfolgen	Hohe Priorität in der Planung, Umgang mit Phasenverschobener Planung
10.03	Keine Zeit für Projektoptimierungen	ungenutzte Chance, Kosten sind zu hoch	Projektaudit bei Phasenabschluss
11	Projektqualität
11.01	Konflikt Funktion (Nutzer/Betrieb) und Gestaltung	Höhere Betriebskosten, schlechte Architektur	offen besprechen und transparent entscheiden, Eskalation in BK
11.02	Ungenügendes, fehlendes Qualitätsmanagement von Beteiligten	Mehrkosten, Terminverzug, Schäden, Garantie und Versicherungsthemen	gelebtes, nachvollziehbares PQM
11.03	Unterschiedliche Qualitätsanforderungen Bauherr/Nutzer/Betreiber	Terminverzögerung, Mehrkosten	Gemeinsame Anforderungsmanagement schriftlich festhalten
12	Sicherheit
12.01	Bauzustände risikoreich	Unterbrechung in der Haustechnik (Elektro, EDV, HLKKS), Schadenersatz usw.	Institutionalisierte Sitzungen (KT), freigegebene Drehbücher bei Eingriffen oder Umstellungen
12.02	Sensible Anlagen und Bauten im Nahbereich	Unterbrechung in der Haustechnik (Elektro, EDV, HLKKS), Schadenersatz usw.	Institutionalisierte Sitzungen (KT), freigegebene Drehbücher bei Eingriffen oder Umstellungen
12.03	Personenlenkung (Besucher Patienten)	Besucher und Angestellte im Baustellenbereich (Unfallgefahr)	Klare Signalisation, Umleitungen insbesondere Trottoir Zu - und Wegfahrten Baustelle
12.04	Baustellen Zu- und Wegfahrt, Staugefahr auf öffentlichen Strassen	Baustellenlogistik erschwert	Absprachen mit Polizei Verkehrsdienst (Ampelsystem)

Projektdokumente

Die zu erstellenden Projektdokumente werden durch die Bauwerksart und -komplexität bestimmt. Die nachfolgend aufgezählten Dokumente sind nicht abschliessend. Die Dokumente sind in der Massnahmen- und Beschlussliste festzuhalten und zu terminieren.

Dokumente	SIA	Verantw.	Termin	Status	Bemerkung
Bestandesaufnahmen	21
Altlastenscreening	21
Geologisches Gutachten	21
Betriebs- und Nutzungskonzept	21
Raumprogramm	21
Machbarkeitsstudie (Grobkostenschätzung, Wirtschaftlichkeit, technische- und gesetzliche Machbarkeit, Nachhaltigkeit, etc.)	21
Projektdefinition	21
Projektpflichtenheft	22
Vorgehensplanung (Grobterminplan)	31
PQM Massnahmen und Beschlussliste	31
Ablauf- und Entscheidungsterminplan	31
Konzept für Aufnahmen und Sondierungen	31
Energiekonzept	31
Brandschutzkonzept	31
Schallschutzkonzept	31
Wärmeschutzkonzept	31
Erschliessungskonzept	31
Umgebungskonzept	31
Unterhalts- und Reinigungskonzept (FM)	31
Elektrokonzept (Stark- und Schwachstrom, Beleuchtung)	31
HLKK-Konzept	31
Sanitärkonzept	31
Informatikkonzept	31
Nutzungsvereinbarung (Statik)	31
Raumstudien (Raumbuch Phase Vorprojekt)	31
Vorprojektpläne	31
Kostenschätzung mit Baubeschrieb	31
Baustellenlogistik	32
Beschriftungskonzept	32
Material- und Farbkonzept (inkl. Bemusterung)	32
Sicherheits- und Schliesskonzept mit Risikoüberprüfung	32
Betriebseinrichtungs- und Ausstattungskonzept	32
Konzept Kunst am Bau	32
Umzugskonzept	32
Raumblätter (Raumbuch Phase Bauprojekt)	32
Bauprojektpläne	32
Detailstudien	32
Kostenvoranschlag mit Baubeschrieb (inkl. Konzepte Phase 21 + 31 in Projekt über- führt)	32
Planungs- und Bauterminplan	32
Subventionsgesuche	32
Baugesuchsunterlagen / Baubewilligung	33
Nachweis Minergie-ECO	33
Umweltverträglichkeitsbericht mit Prüfung (UVP)	33
PQM Prüf und Kontrollplan mit PQM Checkliste Qualitätssicherung Bau	41
Abnahme- und Inbetriebnahmekonzept	41
Submittentenliste / Submissionskalender	41
Ausschreibungs- und Detailpläne / Leistungsverzeichnisse	41
Eignungs- und Zuschlagskriterien	41
Ausschreibungs- und Ausführungsdetailterminplan	41
Ausführungs- und Detailpläne / Projektänderungen	51
Schlussabnahmen Unternehmer	53
Integrale Tests	53
Übergabeprotokoll an Bauherr / Nutzer (inkl. Instruktionen)	53
Übergabeprotokoll an BEWI	53
Bauabrechnung / Bauwerksdokumentation	53
Garantieablauf (Rügefrist)	53